山西临县一集体煤矿转让迷局 村集体财富何去何从

山西临县原后庄煤矿经整合转让后，煤雇主闫狗旦赢得了进取一亿元的转让款。当地村民多年来不停反应，认为后庄煤矿本是集体财富，却流入个东说念主口袋，村集体利益受损；而闫狗旦则坚称其获取阵势正当。这一煤矿的转让成为了一个迷局。

后庄煤矿是上世纪九十年代创办的集体煤矿，起原由原后庄村与吕梁动力开辟总公司招引设想，自后租借给当地商东说念主闫狗旦。2009年，该煤矿被转让给山西煤炭运销集团，上述1.1亿余元转让款付给了闫狗旦。

村民们多方反应，村里并未与闫狗旦订立灵验的转让契约，煤矿财富并不属于他。后庄村民代表高树义暗示，闫狗旦仅仅租借承包，却把系数这个词矿卖了，尽头于租屋子的东说念主把屋子卖了。近日继承采访时，闫狗旦宣称，后庄煤矿在转让给山西煤炭运销集团之前就仍是转给了他，我方莫得偷抢。

看望发现，2005年时任村支书慷慨明签署转让契约，商定将后庄煤矿转让给闫狗旦，但未召开村民代表会，村民们认为按限定转让契约应属无效。2007年，闫狗旦向关连部门央求矿企改制登记时提供的村委会转让契约被阐述为障碍材料，改制登记也被取销。2009年，闫狗旦与山西煤炭运销集团负责订立契约书，将后庄煤矿转让给对方，赢得逾亿元的转让款。

2005年底当选村委会主任的高树峰称，当年煤矿转让的事齐是闫狗旦去洽谈的。2009年高树峰曾带着伪造的契约到山西煤炭运销集团反应情况。2011年，村委会还作了一份从未与闫狗旦签过煤矿转让契约的讲明，但这并未影响后庄煤矿的转让。

对当地村民来说，集体煤矿是何如被转让的，转让款为何给了个东说念主，于今是一团迷雾。2015年启动，村民们选出代表向关连部门反应“集体矿产流失”等，多年来也未能搞了了此事的一些细节。近日，村民代表高树义又到关连部门但愿查询当年档案，但莫得恶果。

从吕梁市临县驱车45公里，拐进乡说念一侧便干与林家坪镇庄上村——一个2002年由前庄、后庄二村归拢而成的行政村。村口的路边竖着一块地质灾害警示牌，教唆庄上村存在“大地塌陷”隐患。走进村落，却是一派冷清，疏远东说念主影。由于采煤导致地质塌陷，2013年起村民们连续迁往镇、县、市区等，按每户每年4000元圭臬领取租房补贴。

尽管存在大地塌陷隐患，后庄当今仍有一百余东说念主居住。村里的自来水被检出耻辱，不相宜饮用水圭臬。本年7月以来，村干部雇东说念主从3公里外运水供应村民，三天一次，一户两担水。

水源耻辱、大地塌陷、房屋开裂……源于后庄煤矿的开采。后庄煤矿位于村子东边约3公里处的山谷。整合转让之后，这里成为山西煤炭运销集团新工煤业公司的风井。创办于1992年的后庄煤矿是经山西省煤炭资源处理委员会批准的集体煤矿，井田约0.7频频公里，煤炭储量约400万吨。2000年头煤炭市集疲软，后庄煤矿一度停产。

2000年，后庄村委会将煤矿租借给闫狗旦设想。仍处于承包期的吕梁动力开辟总公司提议诉讼，自后法院判闫狗旦赔偿616万余元，由村委会承担连带服务。2000年4月订立的租借合同书理解，闫狗旦租借承包后庄煤矿20年，承包费包括为后庄村民每户每年免费供煤2吨，承担乡政府下达的统筹款任务和村民生存用电用度，每年包袱村委及学校办公用度1万元。

村民代表高树义等东说念主反应，出租煤矿时的村委会主任高连生未召开村民代表会议推敲，私自将后庄煤矿租借给闫狗旦，村民对此成见很大。2002年5月，后庄村依据村民委员会组织法除名了村委会主任高连生。2005年底当选新一届村委会主任的高树峰参加了当年的“除名大会”，据他回忆，这是全县第一次由村民投票除名村委会主任。

2005年4月，由时任庄上村支书慷慨明签署的煤矿转让契约商定：后庄煤矿合座转让给闫狗旦，闫狗旦连续按照原租借契约缴费即可。凭证该契约，闫狗旦毋庸再多付转让款就赢得了该煤矿的权益。契约上盖了村委公章，但村民质疑该契约未经村民代表商议，应属无效。

2007年，山西出台战术饱读吹煤炭企业整合重组。当年9月，时任村委主任的高树峰去整合主体企业——山西煤炭运销售集团吕梁有限公司照管。他们说村委会盖了章，后庄煤矿属于个东说念主了。高树峰复印了闫狗旦提交给关连部门的三份书面材料。这些材料自后被刚劲为障碍材料。

2009年，山西省全面启动煤炭资源整合服务。后庄煤矿和隔邻三家煤矿将整合到山西煤炭运销集团。整合的事一直是闫狗旦去谈，把村委会撇在一边。高树峰说，闫狗旦2009年将后庄煤矿“卖”给山西煤炭运销集团，“卖矿的钱齐进了他私东说念主腰包”。

2011年，庄上村委会出具讲明称，从未与闫狗旦父子订立煤矿转让契约，也从未收到煤矿转让的“任何一分用度”。后庄煤矿被整合转让，“卖”了几许钱？村民们那时不知所以。2015年他们才获知后庄煤矿的《财富转让意向契约》。

这份煤矿转让意向契约是2009年7月订立的，转让方是闫狗旦父子注册的后庄煤矿有限公司，受让方是山西煤炭运销集团。两边商定转让后庄煤矿，价钱以负责契约为准。凭证上述契约，转让款分三期支付：5日内支付4000万元，当年12月前付清总数的30%，其余款项待新公司成就时付清。

2009年9月，闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销集团负责订立《煤矿兼并重组团结契约书》，将后庄煤矿转让给对方。村民们不明，2005年村支书签署的煤矿转让契约未经村民代表会商议，按限定应属无效，自后的财富转让契约等材料也为障碍，闫狗旦仅有煤矿租借承包权，那么，他是何如转让了后庄煤矿，转让价款到底有几许？

2015年，后庄选出高树义、高名贵等三名村民代表，向关连部门反应“集体矿产流失”等，可多年来未能得知具体情况。2024年7月初，高树义向临县东说念主民政府递交政府信息公开央求书，央求公开后庄煤矿的职权东说念主登记、采矿许可等信息。临县政府办书面回应高树义，称其央求公开的信息“本机关不掌抓”。

高树义遂告状临县东说念主民政府，但未获立案。9月25日，汾阳市法院书面文牍高树义，央求政府信息公开但行政机关不予公开的，应当经过行政复议才气告状。此时，央求行政复议已进取60日的期限。

高树义有些安坐待毙。他想来想去，以为煤矿的登记和转让在当然资源部门“细目有档案”。2024年11月14日，临县当然资源局矿管股的办公室锁着门。服务主说念主员称负责东说念主刘永军“刚刚剃头去了”。经过电话辩论，刘永军从外面赶回办公室开门，他头上戴着染发的薄膜，肩上还披着剃头的毛巾。关于高树义的照管，刘永军径直说“不了了”，“齐当年几许年了”。高树义让他翻翻档案，刘永军暗示为难：“应该有（档案），但我没阿谁权力去查。”

赶不才班之前，高树义找到临县当然资源局副局长崔建军。“没限定查档案要副局长批呀。”这位摊派矿管股的副局长说。高树义条件对方“跟刘股长说一声”。“我没这个权力，也没这个义务。”崔建军不悦地说。高树义惟有悻悻离开。

看到老大的高树义“碰了一鼻子灰”，高树峰决定“跑一回”。当年参与筹建后庄煤矿的他认为，应该找找煤矿收购方——山西煤炭运销集团。11月14日下昼，澎湃新闻记者随高树峰来到太原，几经迂回找到山西煤炭运销集团的母公司晋能控股电力集团。一位姓曹的服务主说念主员稽查高树峰出示的意向契约复印件，发现受让方公章浮泛有“吕梁”字样，便建议高树峰找“吕梁公司”。

第二天，高树峰来到位于孝义市的山西煤炭运销集团吕梁有限公司——现已改名为附庸于山西焦煤集团的华晋焦煤吕梁有限公司。高树峰究诘该公司服务主说念主员：整合后庄煤矿为何不跟村委会商议就径直与租借承包方签契约？别称姓张的服务主说念主员称，向诱导呈报后再辩论高树峰。界限发稿时，高树峰称对方尚未与其辩论。

关于后庄煤矿的系数权，闫狗旦称，该煤矿在整合之前就仍是“转”给他，把集体矿剥离到个东说念主名下，才气进行整合，“合座转让给我了。整合是大场面，否则就要关闭煤矿”。不外，闫狗旦并未出示关连转让契约。关于当年的假公章、假契约之事，闫狗旦不肯多提：“果真假的说不清……当年了这样多年，这些事齐没兴味了。”

至于“煤矿转让费”的问题，闫狗旦提到，2014年他向村里付过200万元，“我给了他们二百万票子，村民每东说念主分两千”。澎湃新闻记者向当年担任村委会主任的高树峰及村民代表高树义核实。两东说念主均称：当年着实收到闫狗旦的200万元，齐分给了村民；这笔钱是闫狗旦在承包期有几年未按契约供煤、供电的“赔偿”，并非“煤矿转让款”。

2009年闫狗旦父子将后庄煤矿转让给山西煤炭运销集团，转让价款到底有几许？“整合我三个煤矿，总共是三亿多。”闫狗旦说，自后他又改口称有“四亿一”。至于后庄煤矿的转让价款，他说“有八千多万”，“具体我记不清了，有合同”。闫狗旦暗示，转让合同“一时不好找”。自后，从他翻出的一沓书面材料中，澎湃新闻记者发现了关连契约。这些材料记录了后庄煤矿整合转让的进程——

2009年9月，闫狗旦、闫小明父子与山西煤炭运销集团负责订立《煤矿兼并重组团结契约书》，将后庄煤矿转让给对方。尔后还订立补充契约，山西煤炭运销集团在契约中的职权义务，先后由该集团的吕梁有限公司、新工煤业有限公司链接。凭证2012年订立的补充契约，后庄煤矿财富转让的成交价钱为11619.04万元。2013年12月订立的进一步兼并重组契约，对后庄煤矿的转让价款阐述为11619.04万元。订立该契约时，已支付的转让款有7029万余元。

2021年5月，山西煤炭运销集团新工煤业公司与闫狗旦订立《长入契约》，阐述包括后庄煤矿在内的三家煤矿转让款系数42257.72万元，已付29984.02元，未付的12273.7万元在7个月内付清。如斯看来，闫狗旦转让后庄煤矿赢得11619.04万元（不含利息）。他曾“赔偿”后庄村200万元，但村民坚称这200万并非“转让款”。

11月14日，高树义和另一村民代表来到临县信访局，再次反应集体矿产被“侵吞”。该局负责东说念主暗示会了解看望，并让他们去林家坪镇政府反应。离开信访局的高树义并未去镇政府。他告诉澎湃新闻，客岁他去过林家坪镇政府，镇诱导建议他们向法院告状，镇长还速即给临县法院打电话。“法院回复，诉讼费要交100万。”高树义说：“咱们老庶民哪出得起呀，那时我跟镇长说，要不镇政府襄理垫这100万，咱们拿到钱后付镇里200万？他说镇里也没钱。”

本年4月，高树义等东说念主朝上司公安机关控告闫狗旦父子其他监犯违警活动。高树义告诉澎湃新闻，7月以来，外乡办理的临汾市公安局民警驾临县找过他四次，当今仍在看望。高树义等东说念主照管讼师后，认为闫狗旦父子在转让煤矿的进程中，涉嫌伪造契约骗取国度的煤矿整合伙金上亿元，涉嫌专揽。近日，高树义向警方提交了新的报案材料。而在采访中，闫狗旦称我方当年是正当赢得后庄煤矿财富，“没偷没抢”。